|
|
Общественность-->
Общественная палата-->
Положение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Бийского района
от 25.01.2011 №18
Положениеоб Общественной палате при Главе Бийского района Алтайского края
1. Общие положения
1. Общественная палата при Главе Бийского района Алтайского края (далее - Общественная палата) является совещательным органом при Главе Бийского района Алтайского края (далее – Глава района в соответствующем падеже), обеспечивающим взаимодействие населения муниципального образования Бийский район Алтайского края с Администрацией Бийского района в целях защиты прав и свобод жителей Бийского района и прав общественных объединений при формировании и реализации муниципальной политики, учета их потребностей и интересов, а также в целях взаимодействия районной общественности с органами местного самоуправления.
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан проживающих на территории Бийского района и общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Бийского района.
3. Общественная палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законами Алтайского края, Уставом муниципального образования Бийский район Алтайского края, иными нормативными правовыми актами.
4. Местонахождение Общественной палаты:659325, город Бийск, ул. Куйбышева, 88.
2. Цели и задачи Общественной палаты
1.Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов жителей Бийского района Алтайского края, общественных организаций, органов местного самоуправления для решения наиболее важных для Бийского района вопросов экономического и социального развития, защиты прав и свобод жителей Бийского района Алтайского края и демократических принципов развития гражданского общества в Бийском районе путем:
1) привлечения граждан и общественных организаций к формированию и реализации муниципальной политики;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих местное значение и направленных на реализацию конституционных прав, повышение жизненного уровня жителей Бийского района и социально-экономического развития Бийского района;
3) проведения общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов Администрации Бийского района в соответствии с настоящим Положением;
4) открытого и гласного обсуждения общественно важных проблем, формирования общественного мнения жителей Бийского района и доведения его до сведения органов местного самоуправления;
5) участия в разработке программ социально-экономического развития Бийского района, планов правотворческой деятельности, проектов муниципальных правовых актов Администрации Бийского района;
6) выработки рекомендаций Администрации Бийского района при определении приоритетов в области поддержки общественных организаций и иных объединений граждан Бийского района, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Бийском районе;
7) формирования политической и правовой культуры населения Бийского района.
3. Полномочия Общественной палаты
1. Для решения задач, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:
1) проводить слушания по общественно важным проблемам и направлять предложения по их разрешению в Администрацию Бийского района;
2) информировать Главу района о нарушениях на территории Бийского района законодательства Российской Федерации, Алтайского края, Устава муниципального образования Бийский район Алтайского края и других муниципальных правовых актов;
3) приглашать (по согласованию) должностных лиц Администрации Бийского района на заседания Общественной палаты и заслушивать их информацию;
4) принимать участие в проводимых Администрацией Бийского района публичных слушаниях, получать в Администрации Бийского района информацию о проводимой в Бийском районе социально-экономической и бюджетной политике;
5) организовывать совещания, семинары, конференции, иные мероприятия в рамках подготовки и рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Общественной палаты;
6) запрашивать у Администрации Бийского района планы правотворческой деятельности;
7) проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов Администрации Бийского района;
8) давать заключения на правовые акты Администрации Бийского района и вносить предложения по их изменению;
9) принимать участие в разработке и реализации целевых программ социально-экономического развития Бийского района и участвовать в проведении общественного контроля за их выполнением.
2. Общественная палата имеет право в установленном порядке вносить в Администрацию Бийского района проекты муниципальных правовых актов. Указанные проекты должны быть рассмотрены Администрацией Бийского района с информированием Общественной палаты о результатах рассмотрения.
4. Состав Общественной палаты
1. Общественная палата формируется из 37 членов, представляющих граждан 37 населенных пунктов Бийского района.
Из них 15 членов утверждаются Главой района (по одному от сельсовета). 15 назначенных членов представляют Главе района для утверждения по одному кандидату в Общественную палату из остальных населенных пунктов своего сельсовета.
5.Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства в Бийском районе, достигший возраста восемнадцати лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутаты представительных органов муниципальных образований, лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления, а также лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы;
2) лица, признанные недееспособными по решению суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
6. Порядок формирования и срок полномочий Общественной палаты
1. Администрации района не позднее 14 дней после вступления в силу Положения, а в дальнейшем - за 1 месяц до окончания срока полномочий Общественной палаты размещает информацию в газете «Моя Земля» о приеме предложений по кандидатам в члены Общественной палаты от граждан и организаций района.
В течение четырнадцати дней со дня размещения информации в газете «Моя Земля», граждане и организации района представляют письменно, в произвольной форме свои предложения Главе района в кабинет №28 (приемная Главы района) здания Администрации района или письмом с пометкой «Общественная палата», по адресу: 659325, Алтайский край, г. Бийск, ул. Куйбышева, 88, каб. №28.
2. В течение тридцати дней со дня размещения информации в газете «Моя Земля», Глава района рассматривает поступившие предложения и утверждает (персонально) 15 граждан (по одному от сельсовета), проживающих на территории района.
15 граждан давших согласие на вхождение в состав Общественной палаты в течение 15 дней, представляют Главе района для утверждения по одному кандидату в Общественную палату из остальных населенных пунктов своего сельсовета.
3. Состав Общественной палаты утверждается постановлением Главы района.
4. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через четыре года со дня первого заседания Общественной палаты.
5. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты, новый член назначается в порядке, определенном пунктом 6 пп.1, 2 на оставшейся срок определенный пунктом 6 пп.4.
7. Участие членов Общественной палаты в ее работе
1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в заседаниях Общественной палаты, в работе комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты.
3. Объединение членов Общественной палаты по принципам национальной, религиозной или партийной принадлежности не допускается.
8. Удостоверение члена Общественной палаты Бийского района
1. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты Бийского района (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.
2. Образец и описание удостоверения утверждаются Общественной палатой.
9. Органы Общественной палаты
1. Постоянно действующим органом Общественной палаты является Совет Общественной палаты, который координирует деятельность Общественной палаты между заседаниями и обеспечивает взаимодействие Общественной палаты с общественными организациями и органами местного самоуправления.
2. Совет Общественной палаты избирается в составе пяти человек. В состав Совета Общественной палаты входят председатель Совета Общественной палаты, его 3 заместителя и секретарь, избираемые на первом заседании Общественной палаты.
3. Члены Совета Общественной палаты работают в Общественной палате безвозмездно.
4. Порядок формирования, деятельности, полномочия Совета Общественной палаты, а также председателя Совета Общественной палаты, его заместителей и секретаря Общественной палаты определяются Регламентом Общественной палаты.
10. Основные формы работы Общественной палаты
1. Основными формами работы Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, заседания Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2. Первое заседание Общественной палаты проводится не позднее чем через один месяц со дня ее создания в правомочном составе. Общественная палата считается правомочной, если избрано не менее двух третей от числа ее членов. Последующие заседания Общественной палаты проводятся в соответствии с планом работы Общественной палаты, но не реже одного раза в четыре месяца. По решению Совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное заседание Общественной палаты. Заседания Общественной палаты правомочны, если на них присутствует не менее двух третей избранного числа ее членов.
3. Порядок проведения заседаний Общественной палаты, а также заседаний Совета Общественной палаты определяется Регламентом Общественной палаты.
4. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы.
5. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, а также представители органов местного самоуправления Бийского района, общественных и других организаций.
6. Порядок создания и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты определяется Регламентом Общественной палаты.
11. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты.
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) структура Общественной палаты;
2) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
3) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
4) порядок информирования общественности о заседаниях Общественной палаты;
5) полномочия и порядок деятельности органов Общественной палаты;
6) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
7) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
8) порядок привлечения к работе Общественной палаты представителей органов местного самоуправления Бийского района, общественных и других организаций;
9) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палате;
10) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Бийском районе;
11) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;
12) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.
12. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, определенном Регламентом Общественной палаты, в случае:
1) истечения срока полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении обвинительного приговора суда;
5) признания недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, избрания депутатом представительного органа муниципального образования, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;
7) назначения на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;
8) прекращения полномочий члена Общественной палаты Главой района;
9) если в течение тридцати дней со дня первого заседания Общественной палаты член Общественной палаты не приступил к исполнению своих обязанностей в Общественной палате без уважительных причин;
10) смерти члена Общественной палаты.
2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, определенном Регламентом Общественной палаты, в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, кандидата на выборную должность в органы местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации, Алтайском крае, муниципальном образовании Бийский район Алтайского края.
13. Решения Общественной палаты
Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений, обращений и носят рекомендательный характер.
14. Общественная экспертиза
1. Общественная палата вправе по решению Совета Общественной палаты либо в связи с обращением Администрации района, проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов Администрации Бийского района.
2. Для проведения общественной экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:
1) привлекать экспертов из числа ученых и специалистов;
2) рекомендовать Общественной палате направить в Администрацию Бийского района запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы;
3) предложить Общественной палате направить членов Общественной палаты для участия в работе комитетов и комиссий Администрации Бийского района при рассмотрении проектов правовых актов, являющихся объектом экспертизы.
3. При поступлении запроса Общественной палаты Администрация Бийского района обязана направить в Общественную палату проекты муниципальных правовых актов Администрации Бийского района, указанные в запросе, а также все документы и материалы, необходимые для проведения общественной экспертизы.
15. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы
1. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов Администрации Бийского района носят рекомендательный характер и направляются Главе района.
2. При рассмотрении заключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов Администрации Бийского района на заседания соответствующих органов Администрации Бийского района приглашается Совет Общественной палаты.
3. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы муниципальных правовых актов Администрации Бийского района подлежат рассмотрению указанными органами Администрации Бийского района с письменным сообщением Общественной палате о результатах рассмотрения.
16. Ежегодный доклад Общественной палаты
Общественная палата ежегодно готовит и публикует в газете \"Моя Земля\" доклад о своей деятельности.
Доклад о деятельности Общественной палаты может быть опубликован в иных средствах массовой информации.
17. Содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением
Администрация Бийского района обязана содействовать членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.
18. Предоставление информации Общественной палате
1. Администрация Бийского района обязана предоставлять по запросам Общественной палаты необходимые ей для работы сведения, за исключением тех, которые составляют государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
2. Должностное лицо Администрации Бийского района, которому направлен запрос Общественной палаты, обязано дать на него ответ не позднее чем через тридцать дней со дня получения запроса, в исключительных случаях, определяемых Общественной палатой, - не позднее чем через четырнадцать дней.
19. Информационное обеспечение деятельности Общественной палаты
1. Для информационного обеспечения деятельности Общественной палаты и доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Общественной палатой вопросам, а также к результатам работы Общественной палаты Советом Общественной палаты может создаваться и поддерживаться раздел на официальном сайте Администрации Бийского района.
|
|
написать